На внеочередном заседании депутаты проголосовали за сложение полномочий председателя городской Думы Сергея Левицкого, поскольку он ушел работать в правительство области, и выбрали нового спикера. Им стал директор МП «Банно-прачечные услуги» Владимир Кобелев. Он занял кресло главы муниципального образования. А исполнять обязанности «рулевого» администрации областного центра теперь будет Николай Неведомский. Народные избранники наделили его полномочиями. Между тем думцы не скрывают, что, возможно, на одном из следующих заседаний они могут поднять вопрос о замене прямых выборов мэра на назначение руководителя городской администрации.
На внеочередном заседании депутаты проголосовали за сложение полномочий председателя городской Думы Сергея Левицкого, поскольку он ушел работать в правительство области, и выбрали нового спикера. Им стал директор МП «Банно-прачечные услуги» Владимир Кобелев. Он занял кресло главы муниципального образования. А исполнять обязанности «рулевого» администрации областного центра теперь будет Николай Неведомский. Народные избранники наделили его полномочиями. Между тем думцы не скрывают, что, возможно, на одном из следующих заседаний они могут поднять вопрос о замене прямых выборов мэра на назначение руководителя городской администрации.
24 мая прошло внеочередное заседание Благовещенской городской Думы. Напомним, что изначально в повестке значился всего один вопрос — наделение полномочиями врио главы администрации Николая Неведомского. Однако ввиду того, что спикер думцев Сергей Левицкий написал заявление о сложении своих полномочий, по предложению депутата Сергея Калашникова в «план» сессии было внесено еще несколько вопросов. В частности, депутатам предстояло выбрать нового председателя.
К слову: Сергей Левицкий принял предложение губернатора, поступившее ему неделей ранее, и занял кресло министра внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области.
От спикера к спикеру
На заседании присутствовали 27 депутатов из тридцати. Не было единоросса Евгения Пасканного, не присутствовал и сам Сергей Левицкий. Коммунистка Вера Волкова находилась в этот момент в командировке. Однако число парламентариев сократилось до 25: двое коммунистов — Александр Казачанский и Алексей Сухих – демонстративно покинули зал заседаний еще до начала выборов нового спикера. «Здесь нет ничего общего с принципами законности и демократии. Предлагаем Думе распуститься», — высказал позицию своей фракции Алексей Сухих.
Поругав своих коллег за такое поведение, народные избранники приступили к тайному голосованию. Своих кандидатов на пост «рулевого» гордумы выставили все фракции за исключением КПРФ. Так, кандидатом от либерал-демократов стал Сергей Абрамов, от «Справедливой России» — Сергей Жеребцов, от единороссов, как и предполагалось ранее, — Владимир Кобелев.
В итоге председатель временной счетной комиссии Александр Сакания, распечатав урну, огласил результаты голосования. За Сергея Абрамова отдали голоса 4 депутата, кандидатуру Сергея Жеребцова поддержали 3 депутата, за Владимира Кобелева проголосовали 17 народных избранников. 1 бюллетень был признан недействительным.
Новоиспеченный спикер сразу же занял кресло во главе «круглого стола» и продолжил заседание. При этом Владимир Кобелев заметно волновался.
Городские головы
Следом за выбором нового председателя благовещенские парламентарии рассмотрели решение о наделении Николая Неведомского полномочиями исполняющего обязанности главы администрации города Благовещенска. В этом вопросе народные избранники были единодушны. Без споров и обсуждений они единогласно приняли предложенную губернатором кандидатуру. Николай Неведомский будет занимать этот пост до вступления на эту должность вновь избранного на выборах мэра, которые, если не будет никаких изменений, должны пройти в Единый день голосования 10 октября текущего года.
Теперь, согласно Уставу города, у Благовещенска два руководителя. Один — глава муниципального образования спикер думцев Владимир Кобелев, другой — руководитель администрации города Николай Неведомский. Вопрос, кто из них занимает главенствующее положение, также регламентируется Уставом муниципального образования. Получается, что Владимир Кобелев главнее.
«Контрактника» — в главы
Помимо двух глав города, на внеочередной сессии народные избранники утвердили и изменения в Уставе города. При этом системы выборов мэра эти поправки не касались, по большей части они носили редакционный характер. Со второго раза поправки в Уставе утвердили. Однако, возможно, уже на очередной сессии, 27 мая, депутаты снова вернутся к главному документу города. На этот раз народные избранники не скрывают, что могут поднять вопрос о замене выборов мэра. Парламентарии хотят ввести поправки, по которым руководителя городской администрации будут назначать. Причем делать это будет городская Дума. В таком случае главой города станет председатель Думы, а администрацией будет руководить так называемый сити-менеджер, нанятый депутатами на контрактной основе.
Между тем подобная практика, когда главу администрации района назначают народные избранники, в Амурской области уже как несколько лет действует в Тындинском районе. Руководителя районной администрации в северном районе назначает районный депутатский Совет. С назначенным руководителем подписывается контракт, который действует на время действия полномочий Совета народных избранников. Однако в случае неудовлетворительной работы «контрактник» может лишиться работы. Опять же по общему мнению депутатов. Так произошло с Виктором Крепких. За неудовлетворительную работу он был отстранен от должности раньше срока. Его место занял новый руководитель администрации Тындинского района Геннадий Щербина. Его трудовой договор истекает в 2012 году.
Чтобы уже сейчас избрать нового главу Благовещенска по этой системе, необходимо внести изменения в городской Устав до того, как избирком назначит выборы мэра. Произойти это должно как минимум за 80 дней, то есть до 21 июля.
Угроза роспуска
— Я думаю, что иметь сити-менеджера в городе, это очень привлекательно, — считает депутат и лидер фракции «Единая Россия» в гордуме Эдуард Хасаншин. — Потому что человек, который будет на контрактной основе работать, будет хозяйственник. Мы, депутаты, сможем четко контролировать деятельность городской администрации. А Дума — это всенародно избранный орган. Поэтому демократические принципы, я считаю, соблюдаются. Фактически жители города будут контролировать деятельность городской администрации. Это очень верное решение. Насколько это реально? Мы постараемся по срокам успеть. Этот вопрос — пока в стадии разработки.
...Правда, пока не ясно – не придется ли распускать Думу для того, чтобы эти изменения вступили в силу. В облизбиркоме говорят, что эти изменения начнут действовать только при Думе следующего созыва. Наиболее вероятный вариант развития событий – самороспуск Думы этого созыва и последующие выборы новой.
«Есть в России прецеденты, когда без роспусков гордумы законно выбирался сити-менеджер. Юристы работают в этом направлении. Всё в стадии работы, изучения ситуации. Но если будет какой-то выход негативный по отношению к городу, он, конечно, не будет принят», — заверил Хасаншин.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
