Квартплата: «методы» роста

Почему дорожают услуги ЖКХ?

Каждый год власти объявляют о том, что рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги в следующем году не превысит определенного количества процентов. К примеру, с 1 июля 2012 года коммунальные услуги подорожают на 12%, а с 1 января 2011 года рост составил 15%.

Во втором полугодии 2012 года в Амурской области изменятся тарифы на тепло, электричество, газ, воду, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию твердых бытовых отходов. Все это вместе не должно будет подорожать ни в одном городе или селе области больше чем на 12%.

Однако это далеко не все существующие услуги ЖКХ, за которые платят граждане. Так, к примеру, в Благовещенске для тех, кто обслуживается ГСТК, тарифы на вывоз мусора устанавливает администрация.

А вот услуги, касающиеся содержания самого дома, — это «отдельная песня».

«Определение перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, размера их финансирования является исключительно компетенцией общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме», — пояснил в ответе на наш запрос и.о. заместителя главы благовещенской администрации — начальник управления ЖКХ Владимир Константинов.

Размер этой платы устанавливается не менее, чем на год, а управляющая или обслуживающая организация не имеет права ее менять без воли на то жильцов. Да и включать в список «новые» услуги без согласия жильцов тоже не вправе. Индексы роста квартплаты законодательно не устанавливаются, хотя благовещенская администрация рекомендовала всем управляющим компаниям не повышать в 2011 году квартплату выше, чем на 15%.

Однако на практике оказывается, что жильцы далеко не всегда сами решают, сколько они будут платить за квартиры.

По закону, если общее собрание жильцов созвать по каким-то причинам не удалось, то «управляйка» вправе обратиться в администрацию с предложением об утверждении предложенного тарифа. В 2010 году одна из благовещенских компаний так и поступила. Это законно, но фактически квартплата была изменена без участия жильцов.

Как рассказал нашему корреспонденту председатель комитета по вопросам экономики, собственности и жилищно-коммунального хозяйства Благовещенской городской думы Александр САКАНИЯ, зачастую управляющие компании идут на обман.

— Например, они говорят жильцам: «У нас в городе изменился тариф на 15% с 1 января». И выставляют квитанции на 15% дороже. Но это ложь, — рассказывает Александр Викторович. — Жители к депутатам очень часто обращаются по этому поводу, возмущаются. Причем спрашивают — «имеют ли право они повышать тарифы?», «зачем вы повышаете тарифы?». Но на самом деле муниципалитет не имеет права эти тарифы менять.

Если с вас таким образом «содрали» деньги, то можно написать обращение в управляющую компанию и, ссылаясь на действующее законодательство, попросить вернуть переплаченные деньги обратно. Если компания откажется, то следует подать в суд.

В Благовещенске используется еще одна уловка. Дома передают от одной управляющей компании к другой, которая выставляет новый тариф. А делается это очень хитро: собирают подписи жильцов, акцентируя внимание на какой-нибудь мелочи, к примеру, собрать деньги на ремонт подъездов. А потом на этом протоколе допечатывают, что рассматривался и вопрос, скажем, о передаче от одной управляющей компании к другой. Это незаконно.

— В Благовещенске судебных решений по таким случаям еще не было, — рассказывает Александр Сакания. — Но подобные протоколы общих собраний жильцов я уже видел. Название управляющей компании меняется незначительно, например, было слово во множественном числе, а стало в единственном. Адрес и имя директора прежние. Получают жильцы квитанции и даже порой не подозревают, что фактически их обслуживает уже совсем другое юрлицо, другая компания.

В таких случаях жильцам следует созывать общее собрание и решать вопрос — вплоть до смены управляющей компании. Правда, порой это процесс достаточно сложный. В Благовещенске даже были случаи, когда дома «зависали» между старой и новой «управляйками» и получали квитанции от обеих. Для того, чтобы безболезненно пройти эту процедуру, благовещенцы могут руководствоваться методическими рекомендациями, разработанными благовещенской администрацией и гордумой. В пакете документов содержится рекомендуемый порядок смены управляющей компании, образец договора управления и порядок сбора общего собрания жильцов. И хотя эти документы носят рекомендательный характер, жильцы домов как наниматели вправе требовать от управляющей компании следовать любым рекомендациям, которые им выгодны, поясняет Александр Сакания.

Под контроль

В последнее время власти пытаются взять сферу управления жилыми домами под контроль. Так, 18 июня были приняты поправки в Жилищный кодекс. Они дают муниципалитетам больше полномочий для контроля.

Раньше для создания управляющей компании многого не было нужно — просто зарегистрироваться в налоговой. Идете к жильцам, собираете собрание, убеждаете. И все, ваша организация — управляющая компания. С 18 июня немного другой порядок — теперь еще надо уведомить муниципалитет о том, что вы начали деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами. Требований к тому, какой базой, какими специалистами, каким оборудованием должна располагать управляющая компания, пока не существует.

Буквально на днях, 18 декабря, вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Теперь управляющие компании за сокрытие от жильцов информации о своей деятельности могут понести ответственность. Должностные лица могут заплатить штраф от 30 до 50 тысяч рублей, а юрлица и индивидуальные предприниматели — от 250 до 300 тысяч. За повторное нарушение должностное лицо могут и вовсе дисквалифицировать на срок от года до трех. Так что скрывать от жильцов информацию, на что пошли их деньги, из чего состоит квартплата, для «управляек» теперь чревато административной ответственностью.

При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.