Подводим итоги: курс - на развитие

С отчетным докладом за 2012 год выступил председатель Ассоциации, глава Бурейского района Павел Штейн.

- Не скажу, что прошедший год был легким. Напротив, новое время ставило перед муниципальными образованиями новые задачи, которые мы вместе с вами старались решить, - обратился к присутствующим Павел Семенович. - Также 2012 год - год выборов депутатов Госдумы РФ, президента РФ, губернатора области, руководителей местного самоуправления. Все это легло на наши плечи, но, несмотря ни на что, задачи, которые ставились перед органами местного самоуправления, были выполнены - и выполнены на должном уровне.

Ассоциация «Совет муниципальных образований Амурской области» успешно работает с 2004 года. На сегодняшний день ее членами стали все 311 муниципальных образований области. Я вижу в этом признак того, что муниципалитеты заинтересованы в Ассоциации как в действенной и перспективной форме межмуниципального сотрудничества.

«Совет муниципальных образований Амурской области» - это демократичная и удобная площадка для распространения лучших муниципальных практик, обмена опытом работы между муниципалитетами области, место, где руководители органов местного самоуправления могут посоветоваться друг с другом, обменяться мнениями. Заметно возрастает число представителей местного самоуправления, активно участвующих в работе правления, палат, в мероприятиях Ассоциации.

- Планируя свою деятельность, мы исходим из интересов и запросов наших муниципальных образований, - подчеркнул Павел Штейн. - Те вопросы, которые они ставят перед нами, становятся темами для семинаров, методических разработок, предметом для обсуждения на заседаниях правления, палатах. Мы видим нашу перспективу в расширении спектра услуг, оказываемых Ассоциацией, повышении их качества и актуальности. В истории Амурской области было немало примеров, когда именно местное самоуправление развивало инициативу людей, помогало осваивать новые приамурские земли, способствовало процветанию экономики. Добрая традиция продолжается. В связи с этим организация межмуниципального сотрудничества, профессионализм руководителей на местах особенно важны. Решением данных задач и занимается Ассоциация.

В подтверждение слов Павла Семеновича - статистика. Так, за 2012 год совместно с управлением внутренней политики области проведено 11 обучающих семинаров для муниципальных служащих, 2 - для впервые избранных глав муниципальных образований. В целях совершенствования системы муниципальной службы Амурской области, повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих области Ассоциация заключила договор с Дальневосточным институтом - филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ - о совместной деятельности по организации, подготовке, переподготовке и повышению квалификации. Школу управленцев успешно прошли уже 175 амурчан.

Большое внимание в 2012 году было уделено Ассоциацией оказанию юридической, методической помощи органам местного самоуправления, выпущено и роздано всем 311 муниципальным образованиям области 6 методических сборников.

За минувший год обобщен опыт работы Сковородинского, Тындинского, Октябрьского, Свободненского районов и города Благовещенска.

- Немалую работу проводят палаты Ассоциации. Нельзя не отметить плодотворную работу палаты представителей городских и сельских поселений, входящих в состав районов, - отмечает председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» Павел Штейн. Руководит палатой глава Березовского сельсовета Ивановского района Валерий Александрович Куликов, помогает ему его заместитель - глава Поярковского сельсовета Михайловского района Светлана Алексеевна Ефанова. Палата очень активна, инициативна, заинтересована в результатах рассмотрения вопросов, так как именно на главу сельского поселения обрушивается шквал вопросов по жизнеобеспечению населения. Опора и помощь для территорий в принятии важных законодательных решений для жителей области - палата представительных органов под руководством председателя Мазановского районного Совета народных депутатов Ирины Анатольевны Герман. Палата работает консолидированно, на ее заседания приглашаются представители министерств - и совместно ищутся ответы на самые разнообразные животрепещущие вопросы амурчан.

Павел Семенович поблагодарил всех участников собрания за вклад в развитие Амурской области, старание сделать жизнь амурчан достойнее и пожелал неиссякаемой энергии, творческих успехов в большой работе на благо жителей региона. В свою очередь собравшиеся поблагодарили председателя за хороший, содержательный доклад, который всем очень понравился.

Павел Штейн поздравил новых членов правления Ассоциации, которыми стали глава муниципального образования, председатель городской думы города Благовещенска Владимир Кобелев и глава Свободненского района Юрий Романов, а также члена ревизионной комиссии Ассоциации, главу Михайловского района Сергея Жигуна.

Затем состоялось обсуждение финансовых вопросов в работе Ассоциации, после перешли к утверждению плана работы на 2013 год. По этому вопросу с докладом выступили председатель Ассоциации Павел Штейн, заместитель председателя, глава Белогорска Станислав Мелюков и председатели палат Валерий Куликов и Ирина Герман.

Современная помощь

Присутствующие с интересом приняли новость о том, что теперь у Ассоциации есть свой сайт. Его презентацию провел исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» Виталий Владимирович Дернейко.

- Совершенствуя практику информационно-методической работы по наиболее актуальным вопросам местного самоуправления, мы приняли решение о создании сайта Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области», - отметил Виталий Владимирович. - На сайте, адрес которого

www.smoamur.ru, смоамур.рф (16+), мы будем размещать информацию о лучших муниципальных практиках, комментарии специалистов - для того чтобы вооружить членов Ассоциации знаниями, актуальной информацией по наиболее сложным и востребованным вопросам местного самоуправления. Я надеюсь, что наш новый информационный ресурс принесет практическую пользу муниципальным образованиям Амурской области. Его эффективность будет в значительной мере зависеть от активности наших муниципальных образований, потому что именно запросы и информация от них будут определять его содержание. Мы рассчитываем на заинтересованное участие всех муниципальных образований Амурской области и живущих в них граждан.

Еще одной приятной новостью стало сообщение о конкурсе «Лучший муниципальный служащий Амурской области», инициированном Ассоциацией. Такое мероприятие состоится в Приамурье впервые. Участники собрания обсудили положение о конкурсе и высказали свои пожелания и замечания. Общим решением положение отправлено на доработку, после чего будет принято правлением Ассоциации.

Важным вопросом в повестке дня стало обсуждение взаимодействия органов местного самоуправления Приамурья с правоохранительными и контрольно-надзорными структурами.

На страже порядка

Важным вопросом в повестке дня стало обсуждение взаимодействия органов местного самоуправления Приамурья с правоохранительными и контрольно-надзорными структурами. С докладами выступили начальник УМВД России по Амурской области Николай Николаевич Аксенов, прокурор Амурской области Николай Леонтьевич Пилипчук, заместитель начальника, начальник отдела Госпожнадзора Главного управления МЧС России по Амурской области Сергей Александрович Каюков.

Как отметил председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» Павел Семенович Штейн, у Ассоциации есть опыт совместных мероприятий с данными ведомствами, и он зарекомендовал себя положительно, поэтому практику полезно возродить.

Члены Ассоциации согласились с этим. Решением вопроса стал график совместных кустовых совещаний по обеспечению правопорядка на территориях муниципальных образований. Планируется, что они в течение лета пройдут во всех 29 муниципальных образованиях Амурской области. В частности, на май запланировано совещание в Белогорске и Бурейском районе, на июнь - в Тынде и Тындинском районе.

Между тем в столице БАМа планируют провести слет амурской молодежи. Накануне главы муниципалитетов посетили Тынду: побывали в городской поликлинике, детском саду «Непоседы», в телевизионной студии Комитета по делам молодежи города, приняли участие в открытии Спартакиады городов Амурской области по плаванию и оценили масштаб строительства Эвенкийской деревни.

Как отметил глава города Белогорск, председатель регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления, заместитель председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» Станислав Милюков, уровень жизни в Приамурье, по сравнению с тем, что было 4-5 лет назад, значительно подрос. «Сейчас перед властями стоит задача -  поддерживать и развивать то наработанное, чего удалось достичь за прошедшие годы. Тында - самодостаточный город, по уровню формирования доходной части бюджета обгоняет Белогорск. Причем население столицы БАМа вдвое меньше, чем нашего города. Возможно, в скором времени я пришлю сюда своих специалистов для проведения учебы», - сказал Станислав Юрьевич.

Впервые посетившая Тынду заместитель главы администрации города Благовещенск Ирина Вохминцева поразилась медицинским показателям столицы БАМа.«Я сама проработала медиком более 30 лет, и меня удивило, что здесь, на севере, такая низкая смертность, и растет рождаемость среди населения, - сказала Ирина Вохминцева. - Демографический рост - очень важный показатель для региона, причем похвастаться такими успехами могут не все города Приамурья. Это заслуга не только администрации Тынды, но и всего медицинского сообщества».

Представители администрации города Шимановска внесли свое предложение - провести молодежный слет на базе Комитета по делам молодежи города Тында.

«Дорожный» вопрос

15 марта 2013 года после большого собрания работа Ассоциации продолжилась - планово собрались две палаты представительных органов власти области и глав поселений. Они вынесли на заседание один из самых злободневных вопросов ответ, на который ждет, пожалуй, практически любой житель Приамурья, - о состоянии дорог. Были приглашены начальник отдела планирования и разработки инвестиционных программ амурского минтранса Денис Щитов, представители Управления автомобильных дорог области «Амурупрадор» Александр Герцен и Сергей Баранов.

Результатом собрания стало обращение, которое будет направлено в органы госвласти, о включении в программу «Развитие сети автомобильных дорог в Амурской области».

«Финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется в пределах средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, которых недостаточно для выполнения всех видов работ, - говорится в обращении к министру транспорта и дорожного хозяйства амурской области Сергею Садовникову. - Нарушение межремонтных сроков ремонта покрытия привело к тому, что большинство дорог имеют износ покрытия на 90%, а отдельные участки - и 100-процентный износ дорожной одежды».

В обращении отмечаются также ремонт и освещение транзитных региональных дорог, на содержание и реконструкцию которых местные власти не могут перенаправить средства из бюджетов. При этом большинство муниципальных образований имеют на руках судебные решения о приведении в надлежащее состояние дорожного полотна и инфраструктуры.

Более того, складывается ситуация, ставящая под угрозу работу паромов, которые из-за высоких требований и нерентабельности собственники намерены закрыть. «В результате часть населения города Свободный, Свободненского, Серышевского, Мазановского, Зейского, Шимановского районов останутся без частичного или полного транспортного сообщения», - говорится в обращении. 

За помощью в разрешении острого вопроса самая близкая к людям власть - главы поселений - идут в Ассоциацию, задача которой - совершенствование механизма представления и отстаивания интересов жителей муниципальных образований Приамурья, эффективное взаимодействие ветвей власти всех параллелей. И успешный опыт в этом направлении есть.

Так, работа Ассоциации помогла руководителям не наступить на грабли, на которые наступали другие регионы в 2005 году, когда в стране ввели систему двухуровневой власти. По инициативе палаты представительных органов области были внесены изменения в сторону удовлетворения потребности населения в закон Амурской области о нормативе потребления твердого топлива. Представители палат надеются, что и на этот раз проблема не останется без внимания и общими усилиями будет решена на региональном уровне.
                                
 

При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.