Новый год без долгов в очередной раз встречает Благовещенский район – о беспрецедентных мерах поддержки муниципального образования, инициативах депутатского корпуса и планах на будущее мы поговорили с председателем районного Совета народных депутатов Валентином Ефимовым.
Подъемом экономики и развитием социальной сферы отметился уходящий год в жизни Благовещенского района – второй декабрь подряд бюджет муниципального образования «перешагивает» без долгов. А ведь всего три года назад ситуация кардинально отличалась: к новогодним праздникам районная казна шла с приличным долгом – около 40 миллионов рублей.
- Валентин Васильевич, как удалось преломить ситуацию в пользу Благовещенского района?
- Это общая заслуга правительства Амурской области и районной администрации. В первую очередь благодаря привлечению инвесторов и реализации масштабных проектов на нашей территории. Крупные организации, ведущие хозяйственную деятельность в Благовещенском районе, регистрируют на нашей территории обособленные подразделения, бюджет получает дополнительные налоговые доходы. А это – стимул дальнейшего активного сотрудничества с предприятиями.
За два последних года картина изменилась в лучшую сторону во всем регионе, и мы это видим. Если раньше по программе модернизации жилищно-коммунального хозяйства Благовещенский район получал из областного бюджета 5-6 миллионов рублей, то в этом году – чуть более 56 миллионов. В селе Марково идет установка автоматизированных котлов – многомиллионные вложения, уже заменены два котла в Гродекове, продолжается ремонт оборудования в чигиринской котельной. Всего несколько лет назад на такую поддержку мы даже не рассчитывали.
Продолжился капитальный ремонт сельских артерий в рамках федеральной программы «Безопасные и качественные дороги», которым мы по праву можем гордиться. Сегодня район получает столько средств на реализацию социально значимых проектов, что у нас даже не хватает специализированных организаций, которые могут качественно выполнять эти работы.
- К слову о сельских дорогах: как решаются вопросы с их содержанием?
- Важное условие – обеспеченность дорожной техникой, и здесь нам оказывает помощь региональное правительство. За год автопарк района пополнился двумя тракторами и грейдером, будем просить еще. А пока реформируем бывший МУП «Дорремстрой» в бюджетное учреждение, на балансе которого будет числиться вся дорожная техника.
- Депутатский корпус – это важнейшее звено между властью и народом, «проводник» принимаемых на районном уровне решений. Кем сегодня представлен районный Совет народных депутатов?
- Депутаты шестого созыва - это представители разных поколений и статусов, но все они, я считаю, люди ответственные и авторитетные. Почетные граждане, директора школ, руководители КФХ, которые своим трудом заслужили уважение, прошли большой жизненный путь. Депутат должен уметь «проживать» каждое решение, чтобы понимать, как его воспримут односельчане.
- Какие инициативы народных избранников удалось воплотить в жизнь в уходящем году?
- Мы начали капремонт системы отопления в старом здании чигиринской школы, о необходимости которого говорила наш депутат Тамара Сумарокова. Специалисты обследовали систему и подтвердили – трубы в плачевном состоянии. И как бы у нас ни было сложно с финансами, начали поэтапно выделять средства из районного бюджета. Другой пример – детский сад в Грибском, где по инициативе сельского депутата привели в порядок крышу и отремонтировали канализационную систему.
Кроме того, в уходящем году депутаты утверждали на сессии непредвиденные расходы, связанные с чрезвычайной ситуацией. Вне рабочего графика и в выходные дни специалисты в селах принимали документы на выплаты от пострадавших во время летнего паводка. Поток обращений был серьезным, работы много, поэтому совместно с районной администрацией было решено разработать систему поощрений за переработку.
Депутаты оказывают помощь не только словом, но и делом. Год назад Александр Куксенко вложил собственные средства в разработку проектно-сметной документации на капремонт улицы Новой в селе Усть-Ивановка, благодаря чему работы были выполнены в срок, а дорога к новому детскому саду стала комфортной и безопасной.
- Какими политическими событиями отметится 2022 год?
- В новом году истекает срок полномочий депутатов райсовета, выборы состоятся в сентябре, и, надо сказать, к ним мы придем не в полном составе. Сегодня из 16 человек в райсовете числится только 12 депутатов. Конечно, это вызывает определенные сложности, но дорабатывать будем такой командой. Оснований проводить довыборы не было, поскольку наш округ является многомандатным, и сейчас, когда до выборов осталось меньше года, «выравнивать» состав тоже нельзя.
Если будет принято решение о преобразовании Благовещенского района в муниципальный округ, депутатов станет больше. Их количество будет зависеть от численности населения, а в районе по последним статистическим данным проживает около 30 тысяч человек. Следовательно, депутатов должно быть двадцать. И работы в связи с изменениями статуса муниципального образования народным избранникам предстоит выполнить немало.
- Сегодня жителям Благовещенского района предстоит решить, быть ли округу. Насколько безболезненны для сел такие трансформации?
- Округ – это так называемая система одного окна, при которой вопросы жизнедеятельности сел решаются централизованно, то есть администрацией округа. По сути, сейчас мы так и живем, причем не один год. Практически все полномочия, исторически закрепленные за главами сельсоветов, давно переданы районной администрации. Земельные вопросы ушли в район, содержание дорог, вопросы архитектуры и строительства – тоже. Детские сады и школы, даже полномочия по культуре переданы нам. У поселений осталось очень мало полномочий, в рамках которых они могут что-то решать, в том числе и при работе с обращениями граждан.
Коль все жизненные вопросы перешли на уровень района, появилась необходимость утвердить ответственных лиц, которые будут обладать теми же полномочиями, которыми обладает специалист районной администрации. Обратившись к нему, человек получит квалифицированный ответ или помощь в кратчайшие сроки. И это свидетельствует о повышении эффективности управления, а значит – улучшении жизни жителей района. Вот основной плюс преобразования.
Смена статуса муниципального образования освободит специалистов на местах от ненужной бумажной работы. Я сейчас говорю об уставах, которые поселения меняют каждый раз, когда в федеральные законы вносятся какие-то изменения. Жизнь в селах от этого не меняется, а вот на бумажную волокиту уходят и деньги, и время. Создание округа предполагает утверждение единого Устава муниципального образования.
- Бюджет тоже станет единым, но готовы ли к этому поселения?
- Бюджеты сельсоветов на 90 процентов зависят от области и района, за редким исключением они глубоко дотационные. Из самостоятельно заработанных денег в казне остаются средства только на содержание самих себя – аппарата сельской администрации.
Возьмем для примера Волковский сельсовет. Налоговые поступления за год составили около 3,9 миллиона рублей – это НДФЛ, налог на имущество физлиц, земельный налог с организаций и населения. А районный и областной бюджеты оказывают им помощь свыше 12,3 миллиона рублей. При этом фонд оплаты труда составляет около 3,5 миллиона рублей. То есть почти все, что зарабатывает сельсовет, идет на заработные платы сотрудникам. Остальное – дотации.
Если Благовещенский район будет преобразован в округ, депутатам предстоит проделать огромную работу, в том числе по передаче имущества. Из-за одного нового слова сменится вся нормативная база. Само собой, независимо от принятого решения останется основная задача: нести ответственность за жизнедеятельность всех муниципальных учреждений, планировать предстоящие расходы и даже предугадывать их, как это было с закупкой антисептиков и оборудования для борьбы с коронавирусом.
Кстати, о ковиде. Аппарат районного Совета народных депутатов вакцинирован на все 100 процентов, а с 15 декабря те сотрудники администрации Благовещенского района, кто все еще не сделал прививку от коронавируса без объективных на то причин, отправлены в отпуск без содержания. Мы призываем каждого задуматься о собственной безопасности и здоровье своих близких.
Фото ТЕЛЕПОРТ.РФ
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.