Выдача земли в безвозмездное пользование старателям однажды может начаться в Приамурье - законопроект о вольном приносе одобрен в первом чтении. О чем он, рассказал первый зампред Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Вячеслав Логинов.
- Вячеслав Юрьевич, подводя итоги работы Комитета в уходящем году, о каких наиболее значимых проектах мы говорим?
- Прежде стоит отметить важный момент, который является определяющим: работа Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики под руководством Николая Харитонова выстроена таким образом, что в ней нет никаких политических приоритетов. Есть только родная земля, что импонирует мне больше всего. В ходе обсуждения законопроектов и принятия решений приоритетными являются забота о дальневосточниках и работа в рамках государственного вектора. Это стимулирование экономической активности через преференциальные режимы (ТОР, Свободный порт Владивосток) и поддержка населения: действие программ «Дальневосточный квартал», «Дальневосточный гектар», «Дальневосточная ипотека», субсидированные авиаперелеты.
Президент Владимир Путин поставил определенные задачи по ускоренному развитию Дальнего Востока и Арктики, и бюджетом предусматривалось на эти цели не менее 7,5% от всей поддержки макрорегиона. Сегодня этот показатель приближается к 12% от общей государственной поддержки других территорий. Это говорит о серьезной совместной работе Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, полпреда ДФО Юрия Трутнева, который с нашей помощью добивается финансирования и изменений в нормативно-правовую базу.
Из интересного, над чем трудились депутаты Госдумы предыдущих созывов, но получилось у нас - принятие закона о северном завозе. Мы должны обеспечить труднодоступные регионы нашей страны, отличающиеся слабо развитой логистикой и ограниченным периодом завоза, грузами более 3 млн. тонн. Субъекты самостоятельно справлялись с этой задачей, но несли огромные риски и финансовые затраты. Новый закон, в котором четко прорисованы механизмы поддержки и реализации, начнет работать с 2024 года.
Еще один достаточно уникальный законопроект, над которым мы долго работали, - федеральный закон «О старательской деятельности», или о вольном приносе золота. Он распространяется только на регионы Дальнего Востока.
Не секрет, что в тайге работает много свободных золотокопателей, которые осуществляют деятельность без контроля и ничего не платят государству. Законопроект, идея которого принадлежала Юрию Трутневу, предлагает изменить ситуацию. Документ основан на опыте международного сообщества в этом сегменте и уже принят в первом чтении, рабочая группа занялась внесением поправок.
- Каким образом законопроект предлагает «договориться» с копателями и легализовать «черную» добычу золота?
- Суть его в том, что индивидуальные предприниматели получат возможность добывать золото без лицензии, но с соблюдением ряда условий. Проект определяет критерии используемого оборудования, вскрышных работ, соседствующих запасов других полезных ископаемых, количества сотрудников.
Вести работы можно будет на отведенных территориях, которые определят субъект и федерация и согласуют все федеральные органы власти. Предполагается, что регионы сами решат, сколько земли они отдадут под вольный принос золота, но не более 10 гектаров на одного золотодобытчика. Получить такие гектары в безвозмездное пользование можно будет на срок до трех лет.
Аналогичный закон уже действовал и во времена царской России, и в советское время, но тогда было проще - золото сдавали в кассы государству. На сегодняшний день механизм не определен до конца. Подчеркну: законопроект все еще находится в стадии обсуждения и корректировок.
- Обсуждался ли в связи с этим потенциал Амурской области?
- В ходе первых публичных слушаний были приняты решения о двух субъектах, которые станут пилотными: Магаданская область и Забайкальский край. Амурская область, как и остальные регионы Дальнего Востока, сможет опираться на их опыт. Арктику в расчет не берем - там копать золото нельзя, даже если оно там есть.
Третий важный момент уходящего года - принятие федерального бюджета. Если кратко - бюджет растет. По расходам выходим на 36 триллионов рублей, доходы - 35 триллионов. Для сравнения, в прошлом году расходы и доходы составляли около 28 триллионов рублей.
- Вы уделяете много внимания совершенствованию системы образования. Сложно ли даются перемены?
- Когда мы зашли в закон об образовании и убрали понятие «образовательная услуга», последовал поток возмущенных писем и обращений, в том числе от общественных организаций. Вернули в школах трудовое воспитание, которое когда-то было нормой, но и это вызвало неоднозначную реакцию. Еще в предвыборной программе я говорил о необходимости стандартизировать учебники, сегодня это новшество коснулось нескольких школьных предметов. Нужно понимать, что существующая система образования не совершенна: учителей отодвинули от воспитательной работы, сама система «рвется» от множества учебников, программ, дополнительных грантов. Менять что-то сложно, но постепенно мы к этому придем.
Обсуждаем вузовское образование, плюсы и минусы Болонской системы, приводя в пример советский опыт. На эти темы уже высказали мнения ректора российских вузов, проведены слушания, идет активная работа профильного комитета. Ведущие вузы нашей страны сохранили у себя классическую схему образования, потому что подготовить по Болонской системе высококвалифицированных специалистов сложно.
Мы возвращаемся к прошлым, «золотым» стандартам, но очень осторожно. Резкий поворот на 180 градусов ни к чему - революции сейчас не нужны.
- Находится ли Приамурью место в федеральной повестке, в формировании которой Вы принимаете участие?
- Амурская область всегда звучит в контексте и ДФО, и России. Всегда заявляю ту позицию, которой мы, как амурчане, придерживаемся. И не только я: все избранные депутаты от Дальнего Востока «продвигают» свои регионы. В целом, что касается дальневосточников, считаю, что мы идем в одном направлении с российским правительством.
- С командой амурского губернатора, надо полагать, тоже?
- Взаимодействие выстроено очень давно, и в рамках своей работы мы обязательно синхронизируем с Василием Александровичем все действия и решения.
- Наш регион представляют в Федеральном собрании Российской Федерации трое амурчан. Приходится ли землякам работать вместе?
- Безусловно, мы очень плотно работаем и с членом Комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Артемом Шейкиным, и с первым зампредом Комитета Совета Федерации по экономической политике Иваном Абрамовым. Система взаимодействия выстроена так, что мы - одна команда.
- Вячеслав Юрьевич, в этот раз Вы работали в Амурской области вместе с коллегой - депутатом Госдумы, генерал-лейтенантом Андреем Гурулевым. Какова цель визита?
- Андрей Викторович не так далек от Приамурья - в Благовещенске живет родной брат его отца, здесь похоронены родственники. Долгое время жизнь была связана с Дальним Востоком и Амурской областью, а сам он родом из Забайкалья. Есть еще политическая часть, которая обязывает Андрея Гурулева, избранного в Госдуму в составе территориальной группы, посещать 9 субъектов ДФО. Он на самом деле уделяет много внимания Дальнему Востоку, буквально на днях посетил Хабаровский край и Магаданскую область.
Другая цель поездки - тематика СВО и все, что с ней связано. Встречались с населением, получили много обращений. Часть вопросов взял на контроль коллега, часть - я. В ходе этих встреч мы получаем аналитическую информацию, и это дальнейшая пища для работы с законодательством.
***
Вячеслав Логинов родился 9 января 1979 года в селе Поярково. В 2001 году окончил ДальГАУ, получив диплом инженера-технолога по специальности «Технология мяса и мясных продуктов», в 2002 году - факультет ДальГАУ с дипломом экономиста по специальности «Бухгалтерский учет и аудит». В 2012 году завершил обучение в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (диплом менеджера по специальности «Государственное и муниципальное управление»).
Работал бухгалтером, главным бухгалтером, финансовым директором ООО. В 2008-2012 годах являлся советником комитета, советником председателя регионального Заксобрания, затем возглавил его. По совместительству работал старшим преподавателем кафедры экономики финансово-экономического института ДальГАУ.
2016-2019 годы - председатель комитета амурского Заксобрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту; в январе 2019 года избран председателем Законодательного собрания 7 созыва.
С 19 сентября 2021 года - первый заместитель председателя Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Фото из архива Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.