Партийная дипломатия, или Думские интриги

Городская избирательная комиссия утвердила результаты выборов Благовещенской городской Думы пятого созыва. Коренных изменений по сравнению с предварительными итогами не произошло. Список партии «Единая Россия» возглавляет мэр Александр Мигуля, а КПРФ – депутат Госдумы Дмитрий Новиков. Вскоре они уступят свои места следующим по списку. Итак, гордума Благовещенска будет представлена четырьмя разными по численности фракциями. Большинство кресел, 19 из 30 мест, достанутся «Единой России», по четыре мандата получат члены ЛДПР и «Справедливой России», три места — у коммунистов. Окончательные списки депутатов нового созыва будут известны только на первом организационном совещании гордумы, которое назначено на 27 октября.

Кто встанет у руля?

Как нам рассказали в пресс-службе благовещенского представительного органа, на этом совещании, в первую очередь, народные избранники тайным голосованием должны будут избрать из своего числа председателя. 
Причем, по сути, партийная принадлежность будущего «координатора» думцев для лидеров и членов практически всех фракций не имеет принципиального значения. Сейчас политкруги в большей степени волнует, как распределятся места внутри постоянных депутатских комиссий. Именно здесь-то и могут разгореться нешуточные споры. 
Поэтому можно предположить, что одна из самых вероятных кандидатур на кресло главы Думы — единоросс Сергей Левицкий – председатель Думы четвертого созыва. Во-первых, человек имеет как минимум четырехлетний опыт работы на этом месте. Во-вторых, поскольку председатель гордумы не может быть членом той или иной комиссии, то оппозиционные фракции ввиду своей малочисленности вряд ли захотят терять возможность «решающего» голоса в одном из депутатских собраний. Позволить себе такую «роскошь» может только большинство. Левицкий встанет снова у руля с одной лишь оговоркой, если он сам этого пожелает и если ему окажут доверие большинство депутатов. Возможно, это будет другой человек, но то, что это будет единоросс, практически не вызывает сомнений. За кандидатуру председателя должны проголосовать две трети Думы, а это без одного человека фракция «ЕдРа». 
 

«Комиссионный» спор

Следующий этап определения структуры Думы — комплектование постоянных депутатских комиссий. Каждый депутат пишет заявление о том, в какой функциональный совет он бы хотел вступить. После этого на общем голосовании большинством утверждаются члены каждой комиссии из списка тех, кто изъявил желание. 
В настоящий момент в представительном органе работают четыре депутатских комиссии: по бюджету, налогам и финансам; по социальной политике и защите прав жителей; по экономике и собственности; а также по мандатам, регламенту и депутатской этике. Причем последняя в прошлом созыве была самая малочисленная — в ее состав входили всего трое депутатов. Остальные три имели в своих рядах от 6 до 8 народных избранников. Кстати, из «бывших» председателей комиссий трое попали и в состав народных избранников пятого созыва — это единороссы Сергей Калашников, Александр Сакания и представитель ЛДПР Сергей Абрамов.
Многопартийность Думы может привести к тому, что вокруг членства того или иного депутата в комиссии будут разногласия и споры. Ведь большинством голосов правящая партия сможет блокировать предложения любой оппозиционной фракции, будь то ЛДПР, КПРФ или «Справедливая Россия».
За примером далеко ходить не надо, в памяти всплывает ситуация в марте прошлого года, когда парламентское большинство «обделило» коммунистов при распределении комитетов в Законодательном собрании Амурской области. Дойдет ли до этого в благовещенском депутатском органе, покажет время.
— Чисто технически депутата можно не пустить в выбранную им комиссию — просто не проголосовав за него, — говорит лидер Амурского областного отделения ЛДПР Иван АБРАМОВ. — Например, в гордуме четвертого созыва депутат Сергей Молин до конца действия своего созыва так и не являлся членом ни одной из существующих постоянных депутатских комиссий, поскольку остальные не голосовали за его кандидатуру, тем самым блокируя ему вход. В принципе, возможно, что и в этом созыве найдутся люди, которые не будут входить ни в одну из комиссий. Это волеизъявление каждого депутата. Но если имеет место «блокировка», то, я считаю, это прямое нарушение прав человека.
Депутат городской Думы от «Единой России», председатель комиссии по экономике и собственности Думы четвертого созыва Александр САКАНИЯ считает, что сейчас трудно делать какие-либо прогнозы, потому что в нынешнем думском созыве впервые собралось такое количество представителей различных партий. 
— Несомненно, мнений будет очень много. Спорные моменты были и в Думе четвертого созыва — было много предложений по председателю Думы и по председателям комиссий, — говорит Александр Сакания. — Но сейчас ситуация несколько другая. Компромисс между мнениями будет достигаться путем договоренностей и переговоров. В таких условиях мы еще не были, но, тем не менее, к такого рода работе готовы. Нам всем предстоит заново учиться работать вместе — и с теми, с кем мы уже работали, и с теми, кто вошел в состав депутатов впервые. Это нормальный рабочий процесс.

Политическая интрига

Кто и на какое место претендует из депутатов, сегодня толком не говорят ни в одной из партий. Одни утверждают, что еще ничего не решено, другие просто не хотят раскрывать всех карт перед оппонентами. Пока в последнем признались только в штабе ЛДПР. «На первом заседании Думы мы объявим, кого бы мы хотели видеть в качестве будущего председателя, а также кого и в какую комиссию мы будем выдвигать. Это политические вопросы, я ведь не пятилетний мальчик, чтобы вот так вот все вам рассказать. Это все будет решаться на первом заседании, чтобы сохранить интригу», — рассказал нам лидер областного отделения ЛДПР Иван Абрамов. 
В политическом штабе коммунистов нашего корреспондента заверили, что на данный момент идет обсуждение этих вопросов. 
— Давайте дождемся начала работы Думы. Сейчас в судебном порядке у нас решается вопрос о том, три мандата мы получим в Думе нового созыва или четыре, — поделился с нашим корреспондентом новоиспеченный депутат от КПРФ, идущий вторым по партийному списку, Александр КАЗАЧАНСКИЙ. — Я думаю, что для каждой фракции сегодня интересна комиссия по бюджету, налогам и финансам. Как и раньше, денежные вопросы остаются самыми главными.
Лидера списка справедливороссов Сергея ЖЕРЕБЦОВА в большей мере волнует вопрос, будет ли его фракция в той или иной комиссии представлена полным составом или же в разных комиссиях в «разрозненном состоянии». По его мнению, именно полным составом фракции в депутатских комиссиях можно будет что-то решать в свою пользу, по крайней мере, вопросы на повестке дня.
В аппарате Благовещенской городской Думы все же надеются на то, что острых споров среди депутатов не возникнет. Две трети состава новоиспеченной Думы — люди опытные и не первый год работающие в Думе. Есть мнение, что они в кулуарах переговорят и примерно определятся с составами и численностью комиссий. Как говорится, чтобы были и волки сыты, и овцы целы.

***
После того как комиссии сгруппируются, их члены должны выбрать председателя уже непосредственно каждой комиссии. Затем это будет вынесено на утверждение общим составом Думы. И, в общем-то, на этом организационные вопросы заканчиваются. 29 октября запланировано уже первое рабочее заседание. Почему так скоро? Потому что накопилось множество вопросов, к тому же есть необходимость срочно начинать работу над бюджетом на следующий год.

При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.