Антимонопольная служба решила разобраться, почём пуд соли

Проблема на границе

Похоже, дефицит советских времён оставил довольно глубокий след в народном сознании. Даже 25 лет не хватило, чтобы до конца вылечить продуктовую травму. Что ни год, в России на пустом месте разгораются товарные паники. Население несётся и сметает с прилавков то гречку, то консервы, то макароны, цены тут же взлетают до небес. Потом становится обидно и смешно, поскольку запасы в итоге делают такие, что доедать приходится много лет.

На этот раз чуть не настал черёд соли. Детонатором стали новости с Украины. Как водится, в разгар политического кризиса Роспотребнадзор покопался в пищевой соли, которую импортируют в РФ из соседней страны. В продукте нашли много грязи и примесей, поставки сразу остановили. Под мусорные санкции попала продукция двух крупнейших украинских предприятий – «Артёмсоль» и «Славянская соль», заодно под раздачу угодил товар белорусских «Мозырьсоли» и «Белкалия».

Тут наметился временный дефицит, поскольку в регионах Центральной России продукция этих четырёх зарубежных предприятий традиционно занимала от 50 до 70% рынка. Не то чтобы РФ не хватает собственной соли, просто импортная в опте чуть дешевле. «Россия вполне может обеспечить себя собственной солью, ограничения будут способствовать развитию собственной соляной индустрии», – заявил замруководителя Россельхознадзора А. Алексеенко.

Тем не менее после остановки поставок соль взяли под особый присмотр. В контроле над ценами есть смысл. Мало кто задумывается о хитросплетениях соляного дела, между тем всё не так просто. Во-первых, масштабы дела приличные. Пуд не пуд, но 3,5 кг соли средний житель РФ за год съедает. Более половины специи употребляют в готовых покупных продуктах. Во-вторых, накрутки на соль поражают воображение. Как установило антимонопольное ведомство, предприятия отпускают товар по 3,5–4 руб. за килограмм. В магазинах он дороже в 5–10 раз.

Первым делом стоит разобраться, кто и как пополняет российский соляной баланс. По данным Росстата, 3,3 млн т соли добывают внутри страны, ещё 1,5 млн т завозят. В РФ два крупных производителя, прежде всего «Руссоль» родом с Урала. На втором месте знаменитый Тыретский рудник, его шахты работают недалеко от Байкала.

В рейтинге крупнейших российских соляных месторождений с огромным отрывом лидирует «Бассоль» из Астраханской области. Её добыча – 1,4 млн т в год. Соликамский «Сильвинит» производит 740 тыс. т в год, «Илецксоль» обеспечивает 376 тыс. тонн.

Многолетние залежи

Мощность крупнейшего за Уралом Тыретского рудника – 340 тыс. тонн. Даже этого с головой хватает, чтобы обеспечить солью половину страны, от Восточной Сибири до Дальнего Востока. К слову, у предприятия непростая судьба. До конца 2010 г. Тыретский рудник, с учётом стратегического значения, оставался в 100%-ной собственности государства. Но затем шахты уплыли в частные руки. В 2009 г. рудник скоропостижно включили в план приватизации и продали с молотка за 660 млн рублей. Торги прошли в лучших чиновничьих традициях: заявки подали девять компаний, к аукциону допустили только две. Компания «Руссоль», которую не допустили до аукциона, долго оспаривала в судах итоги торгов, дошла до Высшего арбитража, но безуспешно.

Та же участь постигла два других государственных соляных предприятия: уральский комбинат «Сибсоль» и «Бурлинский солепромысел». Объёмы добычи были невелики (50–70 тыс. т в год), шахты обанкротили и продали задёшево.

По расчётам экспертов, годовой оборот на российском соляном рынке – более 20 млрд рублей. Главной проблемой производителей в последние годы было затоваривание. По данным Минсельхоза, запасы на складах превышают 7 кг на каждого жителя страны (всего более 1 млн тонн). В то время как медицинская норма потребления соли – 3–3,5 кг на человека в год. Так что, залежей в закромах хватит на пару лет, даже если остановить добычу.

Конечно, делать это не собираются. Наоборот, сейчас, после остановки поставок из соседних стран, российские соляные копи процветают, как никогда, и работают ударно. Опустевшую нишу тут же заполнили отечественные рудники, с начала 2015 г. они нарастили рыночную долю с 30 до 60%. Раньше многие предприятия работали на 30–60% мощности, теперь никто не простаивает.

Тем временем в принятой правительством ещё в 2010 г. Доктрине продовольственной безопасности отечественной соли предписано занять к 2020 г. не менее 80% рынка. В реализации плана сомнений нет. Единственное, что вызывает вопросы, – розничная стоимость соли. ФАС не в первый раз проверяет соляной рынок. Кроме необъяснимого бурного роста цены по пути от шахты к прилавку ведомство насторожил другой факт. В России средняя цена соли – 25 руб. за кг, в крупнейших городах – 30–50 рублей. Между тем на Украине – в пересчёте на нашу валюту – соль идёт по 12 руб., в Казахстане – по 10.

Чем не повод вплотную взяться за звенья солевой товарной цепочки. Глядишь, всплывут новые тайны, зарытые на российской соляной поляне.

Материал предоставлен еженедельной газетой "Аргументы недели"

При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.